En plus du contournement de la ZFE, il faut garder possible à tous les usagers l'accès à des services publics situés dans cette ZFE mais dont l'utilité dépasse le cadre de la Métropole par les fonctions qu'ils remplissent : gares, hôpitaux par exemple. Ces lieux à privilégier ne sont pas systématiquement accessibles par transport en commun ou mobilités alternatives (horaires, nécessité de transporter des bagages,...).
Ceci revient à créer des trajet pénétrants privilégiés et clairement indiqués dans la ZFE à destination de ces lieux