Je pense qu'une zone ZFE non-permanente mais avec peu de latitude (22h-05h en semaine, dimanche le week-end) est le mieux pour avoir des effets sans non plus compliquer trop certaines situations.
Il faut par exemple permettre quelques dérogations temporaire (ou un péage) notamment pour la visite de famille ou d'amis qui n'ont pas une voiture faibles émissions.